«Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 2012 годы»


ПРОЕКТ


Администрация Новосибирской области


Областная целевая программа

«Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 2012 годы»


Новосибирская область


2006 год

Содержание


ПАСПОРТ 3

ВВЕДЕНИЕ 9

I. Обоснование необходимости разработки Программы 13

1.1. Социально-экономическое положение Новосибирской области и перспективы развития 13

1.2. Оценка демографической ситуации в Новосибирской области 19

1.3. Анализ ситуации на рынке труда Новосибирской области 22

II. Описание проектов переселения в Новосибирскую область 23

2.1. Проект переселения «Кадровый потенциал» 23

2.1.1. Общая характеристика территории вселения 24

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 28

2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 28

2.2. Описание проекта вселения «Технопарк» 29

2.2.1. Общая характеристика территории вселения 29

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 31

2.2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 32

2.3. Описание проекта вселения «Пригород» 33

2.3.1. Общая характеристика территории вселения 33

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 36

2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 36

2.4. Описание проекта вселения «Искитим – развитие» 38

2.4.1. Общая характеристика территории вселения 38

2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 40

2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 42

2.5. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территориях вселения 43

2.6. Финансовое обеспечение Программы 46

III. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения 47

3.1. Механизм реализации Программы 47

3.2. Структура управления реализацией Программы 49

3.3. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению 50

3.4. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности 51



ПАСПОРТ
Областной целевой программы «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы»


Наименование Программы

Областная целевая программа «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы» (далее – Программа)

Наименование, дата и номер правового акта о разработке

Программы

Указ Президента Российской федерации от 22 июня 2006 года «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации




Государственный заказчик

Программы

Администрация Новосибирской области

Заказчики

Программы

– Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;

– Федеральная миграционная служба по Новосибирской области;

– Управление федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области;

– Департамент труда и социального развития Новосибирской области;

– Департамент образования Новосибирской области

Основные

разработчики

Программы

– Департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области;

– Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;

– Федеральная миграционная служба по Новосибирской области;

– Управление федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области;

– Департамент труда и социального развития Новосибирской области;

– Департамент образования Новосибирской области

Руководитель Программы

Сапожников А.Г. – заместитель Губернатора Новосибирской области – руководитель департамента науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области

Цели и задачи Программы


Цель Программы:

Реализация в рамках государственной политики Российской Федерации системы мероприятий по созданию условий и оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также мероприятий, способствующих развитию культурных, деловых, научных и других связей соотечественников с исторической Родиной.




Основные задачи Программы:

– создание политических, социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников в Новосибирскую область на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества;

– нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в Новосибирскую область в рамках Программы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, нормативно-правовыми актами Новосибирской области;

– формирование механизма организации добровольного переселения в Новосибирскую область соотечественников, включая оказание содействия добровольному переселению участников Программы в соответствии с условиями участия в ней, организацию работы с переселенцами;




– разработка комплекса мероприятий и мер долгосрочного характера в сфере кадрового обеспечения Новосибирской области;

– регулирование трудовой миграции соотечественников в Новосибирскую область;




– формирование научных, правовых, социальных, организационных, информационных основ для эффективного управления демографическими и миграционными процессами в Новосибирской области;




– реализация государственной политики по улучшению демографической ситуации в Новосибирской области;

– создание условий для доступа соотечественников, проживающих за рубежом, к объектам социальной инфраструктуры и информации;

– оказание содействия соотечественникам в получении доступного и качественного образования на территории Российской Федерации;

– создание условий для установления и развития культурных, научных и других связей соотечественников с исторической Родиной;

– создание условий для установления и развития связей хозяйствующих субъектов Новосибирской области с хозяйствующими субъектами соотечественников за рубежом;

– обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств

Сроки и этапы реализации

Программы

Срок реализации Программы 2007–2012гг.


I этап – 2007-2008 годы:

– организация системы управления и контроля за реализацией Программы;

– совершенствование нормативно-правовой базы Новосибирской области;

– создание службы сопровождения пребывающих соотечественников;

– содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в Новосибирскую область;

– оказание содействия в жилищном обустройстве переселенцев на этапе их приема и адаптации;

– оказание содействия в трудоустройстве;

– профессиональная подготовка специалистов из числа соотечественников в учреждениях высшего, начального и среднего профессионального образования;

– проведение мероприятий по профессиональной и социальной адаптации;

– оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем;

– оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий;

– мониторинг реализации Программы, оценка результативности;

– корректировка программных мероприятий, разработка и реализация дополнительных мероприятий по переселению соотечественников.





II этап – 2009-2012 годы:

– завершение комплекса мероприятий, реализуемых на первом этапе;

– содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в Новосибирскую область;

– оказание содействия в жилищном обустройстве переселенцев на этапе их приема и адаптации;

– оказание содействия в трудоустройстве переселенцев, в том числе прошедших профессиональную переподготовку или обучение в образовательных учреждениях Новосибирской области;

– профессиональная подготовка специалистов из числа соотечественников в учреждениях высшего, начального и среднего профессионального образования;

– проведение мероприятий по профессиональной и социальной адаптации;

– оказание поддержки индивидуальной предпринимательской деятельности переселенцев;

– оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем;

– оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий;

– мониторинг реализации Программы, оценка результативности, проведение мероприятий по снижению рисков реализации Программы;

– корректировка программных мероприятий, разработка и реализация дополнительных мероприятий по переселению соотечественников

Основные направления реализации программных мероприятий

– реализация 4 проектов вселения («Кадровый потенциал», «Технопарк», «Пригород», «Искитим-развитие») на территории Новосибирской области;

– оказание содействия в жилищном обустройстве переселенцев на этапе их приема и адаптации;

– оказание содействия в трудоустройстве;

– профессиональная подготовка специалистов из числа соотечественников в учреждениях высшего, начального и среднего профессионального образования;

– проведение мероприятий по профессиональной и социальной адаптации;

– оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем;

– оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий

Исполнители

основных

мероприятий

– Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;

– Департамент образования Новосибирской области;

– Департамент труда и социального развития Новосибирской области;

– Федеральная миграционная служба по Новосибирской области;

– Управление федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области;

– Департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области;

– Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;

– Департамент информации;

– Департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области;

– Департамент агропромышленного комплекса Новосибирской области;

– Управление по делам молодежи Новосибирской области;

– Комитет внешнеэкономического сотрудничества и туризма;

– Комитет общественно-политических связей;

– Комитет по связям с религиозными, национальными и благотворительными организациями;

– Общественные организации.

Объемы и источники финансирования Программы, тыс. руб.

Областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Новосибирской области

В том числе прямые расходы областного бюджета в рамках программы

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

Всего

по Программе

2007

11 333

6 281

1 886

0

45 896

61 115

2008

42 784

12 901

6 878

1 320

231 785

282 768

2009-2012

761 568

44 533

73 523

26 880

2 849 255

3 711 229

Итого

817 686

63 715

82 291

28 200

3 126 936

4 055 112

Главный распорядитель бюджетных средств

– Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

Программы

– вселение на территорию Новосибирской области 12 452 соотечественников, в том числе 7 613 участников программы, 4 839 членов их семей;

– подготовка и трудоустройство 5 тыс. специалистов, выпускников высших учебных заведений;

– подготовка и трудоустройство 1 тыс. специалистов, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования;

– создание возможности приобретения жилья (с применением ипотечного кредитования) соотечественникам, проживающим за рубежом, желающим переехать на постоянное место жительства в Новосибирскую область;

– увеличение объемов жилищного строительства в городах и районах Новосибирской области;

– улучшение демографической ситуации в Новосибирской области;

– повышение имиджа Новосибирской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом;

– создание эффективной системы взаимодействия с соотечественниками и общественными организациями соотечественников, проживающих за рубежом

Контроль за

исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется:

департаментом науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;

департаментом экономики и планирования администрации Новосибирской области;

Новосибирским областным Советом депутатов




5909348298480353.html
5909502220710670.html
5909631497785886.html
5909693569256009.html
5909829817628514.html